多措并举推进供热计量工作的改革和发展

太原市热力公司成立于1982年，事业单位，目前公司机关下辖23个职能处室，8个供暖分公司，5个多种经营公司，2015年底供热总面积已达1.3亿平米，在全国供热行业中，市场占有率排名第一，供热规模排名第二，劳动生产率位列全国前三位。

1：热计量工作现状

    我公司在2000年以前曾进行过小规模的供热计量试点，以楼栋热量表、室内加热温控阀及热分配计为技术路线，目的是为了总结经验，提供供热计量的游戏方式。随着国家层面推行供热计量力度的不断加大，相关法律法规和配套政策的不断完善，以及供热计量产品的不断成熟，2010年工司供热计量改革进入了全面发展阶段，成立了计量管理处，专职负责供热计量及其他计量管理工作。经过认真研究比较，公司确定了新建建筑采用“楼表结算，户表分摊”的供热计量收费方式，要求新建建筑全部安装具有远程集抄功能的超声波热量表，在城管委招标入围名单的基础上，公司对户用热量表实施严格的招标，入围六家企业。公司自2010年严格落实太原政府“从今年起，新接入集中供热管网单位用户和居民小区未进行供热计量改造的，不予入网或供热”的政策，开始安装户用热量表，2011年安装楼栋表和热力站站表，同年采暖季开始试行供热计量收费，已经历五个采暖季，截止2015年采暖季，共对75家单位、小区实供热计量收费，实现供热计量收费面积602.7万m²，其中公建108.1万m²,住宅494.6万m²。

2：推行热计量改革工作的主要措施

    作为一个潜力巨大的节能领域，热计量是近几年来国家大力倡导的一项主要工作，是目前能耗较高的国家特别是我国改革的需要，也是提升人民生活水平的需要，为此太原市热力公司积极响应国家节能减排政策的号召，在太原市政府及各部门的大力支持下，负重前行，积极探索政府、热用户、供热企业多方共赢的、可持续发展的供热计量改革之路。回顾这几年的工作，总结了一些经验和方法。

2.1 上级主管部门、公司的重视和组织构成

供热计量工作的开展和推进首先得益于上级主管部门、公司的重视和大力支持，太原市热计量工作近年来之所以能快速推进，与我们良好的环境和氛围是密不可分的。几年来，省政府到太原市政府对热力公司的考核中供热分户计量考核为一票否决项，太原市“五城联创”的申报工程又把供热计量工作推动了新的高度，我们也倍加珍惜这次契机，努力把供热计量事业做好做扎实，强力有序推进。

计量管理处室热力公司具体开展热计量工作的职能处室，由公司常务副总经理亲自挂帅分管，设处长、副处长、仪表检定室主任等管理岗位，供热计量管理员作为技术和管理人员负责热计量装置的验收、抽检，远传系统及计量数据的维护、监测、分析，热计量收费退费审核等日常运行管理工作；仪表检定人员负责温度计、压力表、安全阀、测氧仪等仪器仪表的检验、校正及流量检定等工作。

2.2 规章制度的建立和完善

完善的规章制度是供热计量工作顺利开展顺利开展的有效保证。计量处先后规划制定和完善了《供热计量技术标准》、《供热计量暂行规定》、《供热计量收费合同》及《供热计量工程安装验收办法》等，并收集汇总了国家、省市关于供热计量改革的文件、国家规范、制度、标准等，整理编辑出版了《供热计量资料汇编》，同时组织管理技术人员开展各种形式的学习，通过提升人员的业务素质和水平使公司计量工作向科学化、规范化、流程化方向发展。为向群众普及宣传供热计量政策、法规和供热计量方法，计量处又编辑出版了《供热计量用户手册》。这些为公司切实推进供热计量工作提供了政策支持和技术保证。

2.3 热表质量的严格把控和远程集中抄表系统的不断优化升级

热量表作为实施热计量工作最基本的载体，他的质量无疑是计量工作能否做好的前提条件，我们除了要求入围的热表品质符合国家相关规范和要求外，特别强调一些重要的组成部件必须符合我们的要求。比如：温度传感器、电池、积算仪必须为进口原件，而且温度传感器必须为久茂品牌，电池采用内置电池供电，电池电压为3.0v或3.6v，电池使用寿命不低于10年，即用即插，可更换，且具有欠电压提示功能；热量表可以显示热量，瞬时流量，积累流量，供、回水温度，温差，累计工作时间等参数，且具有自我检错功能；热表表的防护等级应达到IP68,且具有断电保护功能，当电源停止供电时，热量表必须能保存记录的热量、累计热量和相对的时间数据，断电数据保护不低于一年，恢复供电后应能自动恢复正常功能等等。每年采暖期结束以后，我们会对供热范围内安装热量表的小区按照一定的比例集中抽检，抽检结果作为占比最大的一项计入年度考核厂家评分表，我们会及时要求厂家采取有效措施整改完善抽检中发现的问题，对于达不到要求或者整改效果不明显的厂家会勒令停止销售，直至取消合同。

除了热量表以外，远程集中抄表系统也是供热计量中十分重要的环节，是实施计量收费的必要条件。在推行热计量工作之初，公司对此就有清醒的认识，所以在安装热计量表的同时也要求厂家必须提供供热计量数据远程集中系统。热计量数据系统从数据的采集、计算、传输等各个环节上可分为三个部分：数据采集分析系统、数据传输系统、数据管理平台系统。技术管理人员通过数据管理平台监测系统的数据采集和数据传输，经过数据处理、归纳分析，把异常情况及时反馈给相关方处理，从而确保热计量数据的完整性和准确性。

公司计量处对于招标入围的六个厂家要求远传系统必须具备统计分析、集抄查询、故障报警、经营收费四大基本功能，并在此系统，远程系统的登录、热表抄通率、异常表具的处理等情况将作为年度考核厂家的重要指标，特别是在采暖期间，我们要求热计量管理报表，以确保热计量数据采集、计算、传输各个环节的正常运行，最大限度的保护热用户权益的公平和公正。

2.4 热计量工作的日常管理运行

推广热计量工作，最重要的一部分是日常运行管理工作。随着热计量工作的开展，热计量收费面积和安装热表数量的增多，工作量也随之增大。包括个人前期查看验收楼表、户表安装规范情况、核对用户信息与热表全程监测、每周/每月的数据报表分析，在供热初期与末期要与用户核对热读、审核退费、采暖期结束抽查检验热量表等。这些工作具体而繁杂，是制约推广分户计量工作的一项重要因素。经过几年的努力，计量处总结了一整套分户计量运行管理工作经验，出台了热表运行管理制度与管理办法，建立了热表运行管理技术档案、热表电子管理档案等。采暖期日常运行时，计量处全程监测各个计量小区热表运行情况，对各计量收费小区每周/每月热表抄通情况、整体耗热量、单位面积热负荷、计量热费等提出详实数据报告，为公司生产运行部分提出了针对性强的建议和意见。此外，公司也非常重视热计量人才的培养,逐步建立了一支高素质、责任心强的热表运行管理团队，为热计量工作扎实稳妥的开展提供了人力资源保障。

2.5 热计量和节能

随着热计量工作的推进，其对象范畴已经由原来的针对新建建筑扩大为经节能改造的既有建筑。2015年3月，我公司按市政府文件要求，成立了独立法人的太原市热嘉节能科技公司，专门负责全市范围内400万m²的既有建筑热计量及节能改造工作，因为我们从政府到企业都强烈意识到了热计量，那么把节省下的热源二次利用，我们各方在推行之初的付出与之相比，不论是从社会效益和经济效益上讲，都是微不足道的，即回报是巨大的。我们要下大力气通过热改和既改来防治大气污染、节能降耗、开源节流，实现居民、热企、政府社会的多赢。

3：结束语

太原市热力公司在数年的供热计量改革实践中，摸索出了一些方法和经验，但同时也遇到过问题和矛盾，但在公司领导的高度重视下，工作进展情况良好，对公司减低能耗、实行精细化管理起到了促进作用，而且大面积地推进供热计量，上游中央政策要求，下有企业自身需求，对供热企业的实际效益要更多。供热计量改革是大势所趋，民心所向，形势所迫。太原市热力公司和全国大多数供热企业一样是国有企业，那么就应该承担起相应的社会责任，短期内公司经济受损，长期来看，真正实现热计量收费会对公司有极大益处，节省的热源以及相关联的人力、物力、资金等产生的综合社会效益要远远大于热计量前期的投入，并且为国家社会节省了大量能源，如果在引入合同能源管理机制，节能效果将会更加明显。

2016年2月6日《中国中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中，第五部分第十三条中特别强调“进一步加强对城市集中供热系统的技术改造和运行管理，提高热能利用效率。大力推进采暖地区住宅供热分户计量，新建住宅必须全部实现供热分户计量，既有建筑要逐步实现供热分户计量改造”。我们有理由相信，在国家政策的大力推动下，供热计量事业必将权利、有效、健康推进，我们的明天必将天更蓝，水更清，人民群众将享受更优质高效的生活。

随着云计算、互联网+等高科技的成熟，智能供热已成为可能，未来的计量，必然是节能为先导的系统工作，热企不管使用何种计量器具、何种计量方案，最终的需求是“降低成本，提高效益” ，这一降一提就是对广大表企和节能公司的根本要求，希望热表企业及热计量行业主管部分为太原热力的热计量事业添砖加瓦、保驾护航，共同努力给政府和人民交一份满意答卷！